Устав

Принят
решением Петрунинского  сельского
Совета от 04 марта 2015 г. № 7
Глава Петрунинского сельского
поселения
____________Л.И.Бочкарева

 

 

 

Изменения и дополнения

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Петрунинского сельского поселения  Камышинского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Петрунинского сельского поселения  Камышинского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Петрунинского сельского поселения

Статья 4. Символика Петрунинского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Петрунинского сельского поселения

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Петрунинским сельским поселением

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Петрунинского  сельского поселения

Статья 18. Петрунинский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Петрунинский сельский Совет

Статья 20. Компетенция Петрунинского сельского Совета

Статья 21. Глава Петрунинского  сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Петрунинского сельского поселения

Статья 23. Администрация Петрунинского  сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Петрунинского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПЕТРУНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Петрунинского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Петрунинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Петрунинского  сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Петрунинского  сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Петрунинского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Петрунинского  сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Петрунинском сельском поселении 

Статья 34. Бюджет Петрунинского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петрунинского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Петрунинского сельского Совета перед государством

Статья 39. Ответственность главы Петрунинского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Петрунинского  поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Петрунинского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района  Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области

1. Петрунинское сельское поселение Камышинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 5 марта 2005 г.  № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Петрунинское сельское поселение Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Петрунинское сельское поселение).

3. Административным центром Петрунинского сельского поселения является село Петрунино.

Статья 3. Границы и состав территории Петрунинского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли сел Петрунино, Барановка, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Петрунинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Петрунинского сельского поселения.

2. Границы Петрунинского  сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 5 марта 2005 г.  № 1022-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Петрунинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Петрунинского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Петрунинского сельского поселения

1. Официальными символами Петрунинского сельского поселения являются герб Петрунинского сельского поселения и флаг Петрунинского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Петрунинского сельского поселения устанавливается решением Петрунинского сельского Совета.

Статья 5. Вопросы местного значения Петрунинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовПетрунинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Петрунинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Петрунинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Петрунинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Петрунинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Петрунинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Петрунинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Петрунинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Петрунинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Петрунинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Петрунинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Петрунинским сельским поселением

К закрепленным за Петрунинским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Петрунинского  сельского поселения электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Петрунинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Петрунинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Петрунинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Петрунинского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петрунинского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Петрунинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Петрунинского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Петрунинского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Петрунинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Петрунинского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Петрунинском сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Петрунинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Петрунинского сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Петрунинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Петрунинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Петрунинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, выкуп, земельных участков в границах Петрунинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Петрунинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Петрунинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Петрунинского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Петрунинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Петрунинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Петрунинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011     N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Петрунинского сельского поселения.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Петрунинского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Петрунинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Петрунинским сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Петрунинского сельского Совета являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Петрунинского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Петрунинского сельского Совета. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Петрунинского сельского Совета. Основаниями для отзыва главы Петрунинского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Петрунинского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Петрунинского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Петрунинского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Петрунинского сельского поселения, главы Петрунинского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Петрунинского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Петрунинского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Петрунинского сельского Совета, главы Петрунинского сельского поселения принимается Петрунинским сельским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Петрунинского сельского Совета, представлять депутатам Петрунинского сельского Совета письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Петрунинского сельского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Петрунинского сельского Совета, главы Петрунинского сельского Совета сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Петрунинского сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Петрунинского сельского Совета, главы Петрунинского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Петрунинского сельского Совета, глава Петрунинского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Петрунинского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Петрунинского сельского Совета, главы Петрунинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Петрунинского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Петрунинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Петрунинского сельского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Петрунинского сельского Совета.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Петрунинским сельским Советом, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Петрунинского сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Петрунинского сельского Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Петрунинским сельским Советом на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Петрунинского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Петрунинского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Петрунинского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Петрунинского сельского Совета.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Петрунинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Петрунинского сельского поселения составляют:

1) Петрунинский сельский СоветКамышинского муниципального района Волгоградской области) (далее по тексту настоящего Устава – Петрунинский сельский Совет);

2) глава Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района  Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Петрунинского сельского поселения);

3) администрация Петрунинского сельского поселенияКамышинского муниципального района  Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация  Петрунинского сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Петрунинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Петрунинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Петрунинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Петрунинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Петрунинского сельского поселения.

Статья 18. Петрунинский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Петрунинский сельский Советявляется представительным органом Петрунинского сельского поселения.

Петрунинский сельский Советподконтролен и подотчетен населению.

2. Петрунинский сельский Советсостоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства сроком на  5 лет.

3. Петрунинский сельский Советбольшинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.

4. Полномочия Петрунинского сельского Совета прекращаются:

1) в случае принятия Петрунинским сельским Советом решения о самороспуске;

Решение Петрунинского сельского Советао самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3  голосов от числа избранных депутатов Петрунинского сельского Совета. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Петрунинского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Петрунинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Петрунинского сельского поселения;

4) в случае утраты Петрунинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Петрунинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Петрунинского сельского поселения или объединения  Петрунинского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия  Петрунинского сельского Совета могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Петрунинского сельского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Досрочное прекращение полномочий Петрунинского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. Полномочия депутата Петрунинского сельского Советапрекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Петрунинского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Петрунинского сельского Советао досрочном прекращении полномочий депутата Петрунинского сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Петрунинского сельского Советао досрочном прекращении полномочий депутата Петрунинского сельского Советанаправляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Петрунинский сельский Совет.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Петрунинского сельского Совета

1. Петрунинский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный  Петрунинский сельский Совет собирается на первое заседание на 5день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Петрунинского сельского Совета начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Петрунинского сельского Совета нового созыва.

Заседание Петрунинского сельского Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Петрунинского сельского Совета определяется настоящим Уставом и регламентом Петрунинского сельского Совета, утверждаемым решением Петрунинского сельского Совета.

4. Полномочия председателя Петрунинского сельского Совета исполняет глава Петрунинского  сельского поселения, который возглавляет и организует работу Петрунинского сельского Совета.

5. Расходы на обеспечение деятельности Петрунинского сельского Совета предусматриваются в бюджете Петрунинского  сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Петрунинского сельского Совета         

1. К компетенции Петрунинского сельского Совета относится:

1) принятие Устава Петрунинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Петрунинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Петрунинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Петрунинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Петрунинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Петрунинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Петрунинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Петрунинского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Петрунинского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Петрунинского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Петрунинского сельского поселения;

18) утверждение регламента Петрунинского сельского Совета;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Петрунинского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Петрунинского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Петрунинского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Петрунинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Петрунинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Петрунинским сельским Советом;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Петрунинском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Петрунинского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Петрунинского сельского поселения в случае изменения границ Петрунинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Петрунинский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петрунинского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Петрунинского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Петрунинского сельского Совета;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Петрунинского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петрунинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Петрунинского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Петрунинского сельского Совета подписывает глава Петрунинского сельского поселения.

Решение Петрунинского сельского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Петрунинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Петрунинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Петрунинского сельского поселения является высшим должностным лицом Петрунинского сельского поселения.

Глава Петрунинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Петрунинскому сельскому Совету.

2. Глава Петрунинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Петрунинского сельского поселения возглавляет администрацию Петрунинского сельского поселения и Петрунинский сельский Совет.

Глава Петрунинского сельского поселения входит в состав представительного органа Камышинского муниципального района.

4. Глава Петрунинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Петрунинского сельского поселения представляет Петрунинскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Петрунинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Петрунинским сельским Советом.

5. Полномочия главы Петрунинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Петрунинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Петрунинского сельского поселения;

13) утраты Петрунинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Петрунинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Петрунинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Петрунинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Петрунинского сельского поселения в Петрунинский сельский Совет.

Петрунинский сельский Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Петрунинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Петрунинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Петрунинского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Петрунинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Петрунинского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Петрунинского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Петрунинского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Петрунинского сельского поселения возлагается решением Петрунинского сельского Совета на заместителя главы администрации Петрунинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Петрунинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Петрунинского сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы Петрунинского сельского поселения

К компетенции главы Петрунинского сельского поселения относится:

1) представление Петрунинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Петрунинского сельского поселения;

3) представление на утверждение Петрунинскому сельскому Совету планов и программ социально-экономического развития Петрунинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Петрунинским сельским Советом;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Петрунинского сельского Совета;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Петрунинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петрунинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Петрунинского сельского Совета в пределах своих полномочий;

9) внесение в Петрунинский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Петрунинского сельского поселения;

11) формирование администрации Петрунинского сельского поселения;

12) представление Петрунинскому сельскому Совету ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Петрунинским сельским Советом;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Петрунинского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Петрунинского сельского Совета.

2. Глава Петрунинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Петрунинского сельского Совета издает:

1) постановления и распоряжения главы Петрунинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Петрунинского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Петрунинского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Петрунинского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Петрунинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Петрунинского сельского поселения.

Администрация Петрунинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Петрунинскому сельскому Совету.

Администрация Петрунинского сельского Совета сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Петрунинского сельского поселения возглавляет глава Петрунинского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Петрунинского сельского Совета сельского поселения утверждается Петрунинским сельским Советом по представлению главы Петрунинского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Петрунинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Петрунинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Петрунинского сельского поселения

К компетенции администрации Петрунинского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Петрунинского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Петрунинского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Петрунинского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Петрунинское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Петрунинского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Петрунинского сельского Совета.

2. Глава Петрунинского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Петрунинского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Петрунинского сельского Совета к компетенции администрации Петрунинского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Петрунинского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Петрунинского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Петрунинского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Петрунинского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Петрунинского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Петрунинского сельского Совета.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПЕТРУНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Петрунинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Петрунинского сельского поселения входят:

1) устав Петрунинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Петрунинского сельского Совета;

3) постановления и распоряжения главы Петрунинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Петрунинского сельского поселения;

Статья 28. Порядок принятия устава Петрунинского  сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Петрунинского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Петрунинского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Петрунинского сельского Совета порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Петрунинского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту решения Петрунинского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Петрунинского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Петрунинского сельского Совета.

5. Устав, решение Петрунинского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Петрунинского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав, решение Петрунинского сельского Совета о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Петрунинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Петрунинского сельского поселения могут вноситься Петрунинским сельским Советом, главой Петрунинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Петрунинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Камышинским городским прокурором, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Петрунинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Петрунинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Петрунинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Петрунинского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Петрунинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Петрунинского сельского Совета только по инициативе главы Петрунинского сельского поселения или при наличии заключения главы Петрунинского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Петрунинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Петрунинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Петрунинского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Петрунинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

4. Устав, решение Петрунинского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Петрунинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Петрунинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Петрунинского  сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Петрунинского сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Петрунинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Петрунинского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Петрунинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Петрунинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Петрунинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Петрунинский сельский Совет – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Петрунинского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Петрунинского сельского Совета о налогах и сборах;

2) решение Петрунинского сельского Совета об удалении главы Петрунинского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Петрунинского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Петрунинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Петрунинского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- информационный стенд, расположенный в здании администрации Петрунинского сельского поселения.

Вподтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется справка об обнародовании, в которой должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Петрунинском сельском поселении 

1. Экономическую основу местного самоуправления в Петрунинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения имущество, средства бюджета Петрунинского сельского поселения, а также имущественные права Петрунинского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Петрунинского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Петрунинского сельского поселения от имени Петрунинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Петрунинского сельского поселения, утверждается решением Петрунинского сельского Совета.

4. Петрунинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Петрунинским сельским Советом.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Петрунинского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Петрунинское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Петрунинского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Петрунинского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Петрунинским сельским Советом на основании предложений главы Петрунинского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Петрунинского сельского поселения

1. Петрунинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Петрунинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Петрунинского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией  Петрунинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Петрунинского сельского поселения, утвержденным решением Петрунинского сельского Совета.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Петрунинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Петрунинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Петрунинского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе,утвержденным решением Петрунинского сельского Совета.

6. Исполнение бюджета Петрунинского сельского поселения обеспечивается администрацией Петрунинского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Петрунинского сельского поселения осуществляется Петрунинским сельским Советом.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Петрунинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Петрунинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Петрунинского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петрунинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Петрунинского сельского поселения несут ответственность перед населением Петрунинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петрунинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Петрунинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Петрунинского сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Петрунинским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Петрунинский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Петрунинского сельского Совета.

2. Полномочия Петрунинского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Петрунинский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о Петрунинском сельском Совете.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Петрунинский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Петрунинского сельского Совета.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Петрунинского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Петрунинского сельского Совета на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Петрунинского сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Петрунинским сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 39. Ответственность главы Петрунинского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Петрунинского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Петрунинского сельского поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Петрунинского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Петрунинского поселения в отставку

1. Петрунинский сельский Совет  в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Петрунинского сельского Совета  или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петрунинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

 Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Петрунинского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением сельского Совета Петрунинского сельского поселения от 02.05.2006г. № 11 «О принятии Устава сельского поселения Петрунинское» ;

- решения Петрунинского сельского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области" от 25.12.2006г. № 27;от 09.07.2007г. № 12;от 09.11.2007г. № 25; от 08.08.2008г. № 19; от 06.04.2009г. № 13; от 25.08.2009г. № 27; от 06.04.2010г. № 7; от 10.08.2010г. № 16; от 14.01.2011г. № 1; от 25.03.2011г. № 7; от 24.05.2011г. № 14-р; от 01.09.2011г. № 23-р; от 19.12.2011г. № 36-р; от 22.03.2012г. № 11-р; от 07.09.2012г. № 25-р; от 08.10.2012г. № 30-р; от 03.04.2013г. № 5-р; от 15.11.2013г. № 26-р; от 28.12.2013г. № 38-р; от 07.04.2014г. № 7; от 20.11.2014г. № 35.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Петрунинского сельского поселения в переходный период.

Статья 5.1 настоящего Устава действует до 31 декабря 2015 года включительно.